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土地(tǔdì)征收补偿事关村民切身利益

但“外嫁女”群体(qúntǐ)常因村规民约

传统观念等因素被(bèi)排除在分配之外

近日，湖南省岳阳市岳阳楼区(yuèyánglóuqū)人民法院审理的

两起侵害集体经济组织成员权益(quányì)纠纷案件

为“外嫁女”及其家庭撑腰(chēngyāo)

有力保护了村民合法权益(héfǎquányì)

成员资格未(wèi)“买断” 补偿权益受保护

胡某英的户口自出生(chūshēng)起便登记在岳阳市岳阳楼区郭镇乡某村组(cūnzǔ)(cūnzǔ)，胡某英长大成年后(hòu)嫁给了外村人，仍长期居住在该村组，亦未随丈夫加入其它集体经济组织。在2006年农业税取消前，胡某英每年按时足额缴纳农业税、完成送粮任务，始终认真履行村民义务。

2004年，郭镇乡某村组村委会为解决出嫁女性补偿问题，经村民代表开会协商，给予胡某(húmǒu)英6000元(yuán)一次性补偿，并约定此后(hòu)不再涉及任何补偿。2023年，该村组土地被征用，组里按惯例发放土地补偿款，胡某英一家四口却分文未得。多次(duōcì)沟通无果(wúguǒ)后，胡某英将相关方诉至法院，要求享有同等补偿权益。

庭审中，被告辩称案件属行政纠纷，法院不应受理，且胡某英的(de)成员身份已通过6000元补偿(bǔcháng)款“买断”。法院明确回应，承包地征收补偿费用分配纠纷属于法院受理范围(fànwéi)，认定村民成员资格是(shì)司法职责。

承办法官指出(zhǐchū)，判断集体经济组织成员(chéngyuán)资格需考量户口、土地依赖程度、权利义务关系三要素。胡某英一家户口在村(cūn)、长期居住生活且履行义务，符合成员条件；《中华人民共和国农村集体经济组织法》明确列举的丧失成员身份情形中，胡某英一家均不在列，“买断” 说法无(wú)法律依据。但需要注意的是，胡某英此前领取的6000元补偿款需依法(yīfǎ)返还。最终，法院判决确认胡某英一家享有与其他(qítā)成员同等(tóngděng)的补偿权利。

村规民约不得(bùdé)剥夺 “外嫁女”集体经济权益

刘某甲自幼生活在(zài)岳阳市南湖新区龙山管理处某村组，户口从未迁出，且是家庭土地承包经营权共有人。因家中长辈年(nián)迈残疾，经村民同意，其丈夫(zhàngfū)胡某户口迁入。婚后，儿子胡某垚也落户于此。2018年，村组出台土地征收补偿分配方案，对特殊人群权益(quányì)作出规定。

2023年，在(zài)是否分配补偿款的村民票决中，因刘某甲“外嫁女”身份(shēnfèn)，多数村民不同意其(qí)一家参与分配。刘某甲一家表示，自2022年起，四次未获得土地补偿费，共计51900元(yuán)。为讨回公道，刘某甲一家将村组诉至法院。

案件审理的焦点在于刘某甲一家是否具备村组集体经济(jítǐjīngjì)组织成员资格，以及(jí)(yǐjí)村组剥夺其补偿权益(quányì)的决定是否合法。法院经审理查明，刘某甲婚后生活重心仍在村组，未(wèi)在外地获得其他生活保障；胡某经村民同意落户，未享受原户籍地及城市居民社会保障权益；胡某垚自出生落户村组，未加入其他集体经济组织，三人符合成员认定条件。

而村组以(yǐ)“外嫁女”身份排除刘某甲一家(yījiā)权益的做法，违反了《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国农村土地承包法》中关于保障村民合法财产权利、男女平等承包土地权益的规定，应属无效。法院判决确认村组相关意见无效，判令(pànlìng)村组十日内向(nèixiàng)刘某甲一家支付51900元(yuán)土地征收补偿款。

岳阳中院经审理后(hòu)驳回上诉

1、集体经济(jítǐjīngjì)组织成员资格如何认定？

依据《中华人民共和国(zhōnghuárénmíngònghéguó)农村(nóngcūn)集体经济组织法》及相关司法解释，判断村民是否具备成员资格，需综合考虑户口登记、是否以集体土地为基本生活保障、与(yǔ)集体经济组织是否形成稳定权利义务关系等因素，而非简单(jiǎndān)以婚姻状况或村规民约判定。

2、村规民约能凌驾于(língjiàyú)法律之上吗？

《中华人民共和国村民(cūnmín)委员会组织法》明确规定(guīdìng)，村规民约、村民会议或村民代表会议的决定，不得与宪法、法律、法规和国家政策(zhèngcè)相抵触，不得侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利。任何以 “外嫁(wàijià)女”“上门女婿” 等身份排除(páichú)村民合法权益的规定，均属无效。

3、遭遇不公(bùgōng)，如何维权？

当村民认为自身集体经济组织成员权益受到侵害时，可依法向(xiàng)人民法院提起诉讼，注意保存好户口登记、土地(tǔdì)承包合同、履行村民义务(yìwù)证明等相关证据，通过法律途径维护自身合法权益。

无论是“外嫁女”还是(háishì)其他村民

就应平等(píngděng)享有集体经济组织成员权益

来源：岳阳市岳阳楼区法院(fǎyuàn)